कार्य अनुमति प्रक्रिया | थर्मल पावर प्लांट सुरक्षा

📑 विषय सूची

1परिचय एवं उद्देश्य
2PTW के प्रकार
3जिम्मेदारियाँ एवं भूमिकाएं
4अनुमति प्राप्त करने की प्रक्रिया
5आइसोलेशन एवं लॉकआउट
6परमिट फॉर्म के प्रमुख तत्व
7सावधानियाँ एवं शर्तें
8परमिट बंद करना / रद्द करना
9विशेष कार्यों के लिए परमिट
10अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

SECTION 01

📌परिचय एवं उद्देश्य

थर्मल पावर प्लांट में उपकरणों के संचालन (Operation) और रखरखाव (Maintenance) के दौरान अनेक प्रकार के खतरे उत्पन्न होते हैं। इन खतरों को नियंत्रित करने के लिए कार्य अनुमति प्रणाली (Permit to Work System — PTW) एक महत्वपूर्ण सुरक्षा नियंत्रण तंत्र है।

केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (Central Electricity Authority — CEA) द्वारा जारी CEA (Measures relating to Safety and Electric Supply) Regulations 2011 के अंतर्गत यह प्रक्रिया अनिवार्य रूप से लागू की गई है।

📘 PTW प्रणाली का मूल उद्देश्य

यह सुनिश्चित करना कि किसी भी संयंत्र उपकरण पर कार्य प्रारम्भ करने से पहले संबंधित उपकरण को सुरक्षित रूप से ऊर्जामुक्त (De-energized), आइसोलेट (Isolated) और नियंत्रित किया जाए — ताकि श्रमिकों की जान-माल की सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।

⚡

विद्युत खतरे

हाई वोल्टेज उपकरण, बस-बार, केबल, ट्रांसफॉर्मर आदि से जीवित संपर्क का खतरा।

🔥

ताप एवं दबाव खतरे

बॉयलर, पाइपलाइन, टर्बाइन में उच्च तापमान एवं भाप के दबाव से चोट का जोखिम।

☣️

रासायनिक खतरे

ईंधन तेल, हाइड्रोजन, अमोनिया, एसिड आदि से संपर्क एवं विस्फोट का जोखिम।

📦

यांत्रिक खतरे

घूमने वाले भाग, भारी उपकरण, बंद स्थान (Confined Space) में कार्य के खतरे।

SECTION 02

📂PTW के प्रकार

CEA दिशानिर्देशों के अनुसार थर्मल पावर प्लांट में निम्न प्रकार के कार्य परमिट जारी किए जाते हैं:

परमिट का प्रकार	कार्य का स्वरूप	जोखिम स्तर	प्राधिकृत अधिकारी
⚡ विद्युत कार्य परमिट (Electrical Work Permit)	HT/LT स्विचगियर, केबल, ट्रांसफॉर्मर, मोटर, बस-बार पर कार्य	अति उच्च	अधीक्षण अभियंता / संबंधित विभाग प्रमुख
🔥 गर्म कार्य परमिट (Hot Work Permit)	वेल्डिंग, कटिंग, ग्राइंडिंग, ब्रेजिंग, सोल्डरिंग	उच्च	सुरक्षा अधिकारी + विभाग प्रमुख
❄️ ठंडा कार्य परमिट (Cold Work Permit)	मैकेनिकल कार्य, पेंटिंग, सफाई, निरीक्षण	मध्यम	शिफ्ट इंचार्ज
📦 बंद स्थान परमिट (Confined Space Entry Permit)	बॉयलर ड्रम, टैंक, डक्ट, पिट के अंदर प्रवेश	अति उच्च	सुरक्षा अधिकारी + विभाग प्रमुख
🏗️ ऊंचाई कार्य परमिट (Height Work Permit)	2 मीटर से अधिक ऊंचाई पर कार्य	उच्च	शिफ्ट इंचार्ज + सुरक्षा अधिकारी
☢️ रेडिएशन परमिट (Radiation Work Permit)	रेडियोग्राफी, एनडीटी कार्य	उच्च	RSO + विभाग प्रमुख
🔍 खुदाई/उत्खनन परमिट (Excavation Permit)	जमीन खुदाई, भूमिगत केबल/पाइप के पास खुदाई	मध्यम-उच्च	सिविल + इलेक्ट्रिकल विभाग

SECTION 03

👥जिम्मेदारियाँ एवं भूमिकाएं

PTW प्रणाली की सफलता विभिन्न अधिकारियों एवं श्रमिकों की स्पष्ट भूमिकाओं पर निर्भर करती है:

🏛️

Permit Issuing Authority (PIA)
परमिट जारी प्राधिकरण

संबंधित विभाग का वरिष्ठ अभियंता। उपकरण की स्थिति जानता है, आइसोलेशन करवाता है, परमिट पर हस्ताक्षर करता है।

🔧

Permit Receiver (PR)
परमिट प्राप्तकर्ता

वह व्यक्ति जो कार्य करता है। परमिट की शर्तें समझता है, PTW प्राप्त करके ही कार्य शुरू करता है।

🦺

Safety Officer
सुरक्षा अधिकारी

परमिट की समीक्षा करता है, सुरक्षा उपाय सत्यापित करता है, विशेष परमिट को प्रतिहस्ताक्षरित करता है।

🕐

Shift In-Charge
शिफ्ट प्रभारी

संयंत्र संचालन का प्रभारी। PTW के समन्वय में सहयोग करता है और शिफ्ट परिवर्तन पर परमिट का हस्तांतरण करता है।

🔐

Authorized Person
प्राधिकृत व्यक्ति

आइसोलेशन और LOTO (Lock Out/Tag Out) करने के लिए प्रशिक्षित एवं नामित व्यक्ति।

👁️

Standby Man
प्रतीक्षा व्यक्ति

बंद स्थान प्रवेश के दौरान बाहर तैनात रहता है, आपातकाल में सहायता प्रदान करता है।

SECTION 04

📋अनुमति प्राप्त करने की चरण-दर-चरण प्रक्रिया

CEA दिशानिर्देशों के अनुसार PTW प्राप्त करने की संपूर्ण प्रक्रिया निम्नलिखित चरणों में संपन्न होती है:

📊 PTW प्रक्रिया प्रवाह आरेख

कार्य की पहचान एवं योजना

→

जोखिम मूल्यांकन (Risk Assessment)

→

PTW आवेदन प्रस्तुत करें

↓

PIA द्वारा समीक्षा एवं आइसोलेशन

→

सुरक्षा अधिकारी की स्वीकृति

→

परमिट जारी / PR को सुपुर्द

↓

PR द्वारा स्थल निरीक्षण

→

कार्य प्रारम्भ

→

कार्य पूर्ण / परमिट वापसी

↓

उपकरण पुनः चालू करना

→

परमिट बंद करना एवं दस्तावेजीकरण

कार्य की पहचान एवं योजना बनाना

रखरखाव विभाग कार्य की प्रकृति, अवधि, आवश्यक संसाधन और संभावित खतरों की पहचान करता है। कार्य योजना (Job Plan) तैयार की जाती है।

जोखिम मूल्यांकन (Risk Assessment / JSA)

Job Safety Analysis (JSA) या Risk Assessment करके सभी संभावित खतरों की सूची बनाई जाती है और उनके नियंत्रण उपाय निर्धारित किए जाते हैं। यह PTW का अनिवार्य भाग है।

PTW आवेदन प्रस्तुत करना

Permit Receiver (PR) निर्धारित प्रारूप में PTW आवेदन भरता है जिसमें कार्य का स्थान, उपकरण का नाम, कार्य का विवरण, अनुमानित समय, कार्यकर्ताओं की संख्या एवं आवश्यक PPE की जानकारी होती है।

PIA द्वारा समीक्षा एवं सत्यापन

Permit Issuing Authority आवेदन की जाँच करता है, उपकरण की वर्तमान स्थिति सत्यापित करता है और आइसोलेशन बिंदुओं की पहचान करता है।

आइसोलेशन एवं LOTO प्रक्रिया

संबंधित उपकरण को विद्युत, यांत्रिक, द्रव एवं वायवीय (Pneumatic) सभी ऊर्जा स्रोतों से अलग किया जाता है। LOTO (Lock Out / Tag Out) लगाया जाता है। Zero Energy State सुनिश्चित की जाती है।

परमिट पर हस्ताक्षर एवं जारी करना

PIA और सुरक्षा अधिकारी परमिट पर हस्ताक्षर करते हैं। परमिट PR को सुपुर्द किया जाता है। परमिट की एक प्रति कार्यस्थल पर चिपकाई जाती है।

कार्य प्रारम्भ करना (Work Commencement)

PR परमिट की सभी शर्तें पूरी करने के बाद कार्य शुरू करता है। सभी कार्यकर्ता Tool Box Talk में भाग लेते हैं। PPE पहनना अनिवार्य है।

परमिट वापसी एवं बंद करना

कार्य पूर्ण होने पर PR परमिट वापस करता है। PIA कार्यस्थल का अंतिम निरीक्षण करता है, सभी औजार एवं श्रमिक सुरक्षित हैं यह सुनिश्चित करता है, फिर LOTO हटाकर उपकरण पुनः चालू करता है।

SECTION 05

🔐आइसोलेशन एवं लॉकआउट/टैगआउट (LOTO)

LOTO (Lock Out / Tag Out) PTW प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण तकनीकी पहलू है। यह सुनिश्चित करता है कि रखरखाव कार्य के दौरान उपकरण अचानक चालू न हो जाए।

⚠️ CEA नियम के अनुसार अनिवार्य आइसोलेशन बिंदु

किसी भी उपकरण पर कार्य करने से पहले निम्न सभी ऊर्जा स्रोतों को आइसोलेट करना आवश्यक है:

⚡
विद्युत आइसोलेशन: उपकरण की विद्युत आपूर्ति बंद करें, सर्किट ब्रेकर खोलें, अर्थिंग सुनिश्चित करें, डिस्कनेक्टर पर ताला (Lock) लगाएं।
🔩
यांत्रिक आइसोलेशन: यांत्रिक युग्मन (Coupling) अलग करें, शाफ्ट पर सुरक्षा ब्लॉक लगाएं।
🌡️
भाप/तरल आइसोलेशन: वाल्व बंद करें, blank flange लगाएं, दबाव मुक्त करें, ड्रेन खोलें।
💨
वायवीय आइसोलेशन: वायु आपूर्ति बंद करें, निमोनिक लाइन को खाली करें।
🏷️
टैगआउट: "खतरा — इसे न खोलें / मत चलाएं" लिखे लाल टैग लगाएं जिस पर परमिट संख्या, तारीख और हस्ताक्षर हों।
✅
शून्य ऊर्जा सत्यापन: उपकरण पर कार्य शुरू करने से पहले Voltage Tester / Megger से सत्यापन करें।

🚫 कभी न करें

किसी दूसरे व्यक्ति के नाम का Lock कभी न हटाएं।
मौखिक अनुमति (Verbal Permission) के आधार पर LOTO न हटाएं।
PTW की अवधि समाप्त होने के बाद कार्य जारी न रखें।
एक परमिट पर एक साथ कई जगह कार्य न करें।

SECTION 06

📄परमिट फॉर्म के प्रमुख तत्व

CEA दिशानिर्देशों के अनुसार एक मानक PTW फॉर्म में निम्नलिखित जानकारी अनिवार्य रूप से होनी चाहिए:

⚡ कार्य अनुमति पत्र (Work Permit) — थर्मल पावर प्लांट

CEA Safety Manual के अनुसार | प्रतिरूप प्रारूप

परमिट क्रमांकTPP/PTW/2024/001

परमिट प्रकारविद्युत कार्य परमिट

कार्य का स्थानबॉयलर हाउस — Unit 2

उपकरण का नामFD Fan Motor — 6.6kV

जारी करने की तारीख/समय__/__/____ __:__ बजे

वैधता (Valid Till)__/__/____ __:__ बजे

कार्य का विवरणMotor Bearing Replacement

कार्यकर्ताओं की संख्या___ व्यक्ति

आवश्यक PPEहेलमेट, दस्ताने, सुरक्षा जूते, चश्मा

आइसोलेशन बिंदुSwitch Bay No. ___

आग बुझाने का यंत्र☑ CO₂ ☑ DCP

परमिट प्राप्तकर्ता का नाम___________________

🔒 आइसोलेशन सत्यापन एवं हस्ताक्षर:

परमिट जारीकर्ता
(PIA)

सुरक्षा अधिकारी

परमिट प्राप्तकर्ता
(PR)

SECTION 07

🛡️सावधानियाँ एवं शर्तें

🔨 Tool Box Talk (TBT) — अनिवार्य

प्रत्येक कार्य प्रारम्भ होने से पहले Tool Box Talk आयोजित करना CEA नियमों के अंतर्गत अनिवार्य है। इसमें:

✅
कार्य का विवरण एवं खतरों की जानकारी दी जाती है।
✅
प्रत्येक श्रमिक की भूमिका स्पष्ट की जाती है।
✅
आपातकालीन प्रक्रियाओं की जानकारी दी जाती है।
✅
TBT रजिस्टर में सभी श्रमिकों के हस्ताक्षर लिए जाते हैं।

🦺 व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE) की अनिवार्यता

कार्य का प्रकार	अनिवार्य PPE
विद्युत कार्य	रबर दस्ताने (Class-IV), इंसुलेटेड जूते, फेस शील्ड, हेलमेट
वेल्डिंग/कटिंग	वेल्डिंग शील्ड, चमड़े के दस्ताने, फायर-प्रूफ एप्रन, जूते
बंद स्थान प्रवेश	SCBA / ELSA, हार्नेस, टॉर्च, संचार उपकरण
ऊंचाई पर कार्य	फुल बॉडी हार्नेस, लाइफलाइन, हेलमेट (चिन स्ट्रैप)
रासायनिक कार्य	रासायनिक-प्रतिरोधी दस्ताने, गॉगल्स, फेस शील्ड, एप्रन

✅ CEA के अनुसार परमिट की वैधता

एक PTW सामान्यतः एक शिफ्ट (8 घंटे) के लिए वैध होता है।
शिफ्ट परिवर्तन पर परमिट का विधिवत हस्तांतरण (Transfer) अनिवार्य है।
24 घंटे से अधिक के कार्य के लिए प्रत्येक शिफ्ट में परमिट नवीनीकृत (Renew) करना होगा।
परमिट की मूल प्रति PIA के पास और प्रतिलिपि कार्यस्थल पर रहेगी।

SECTION 08

🚫परमिट बंद करना / रद्द करना

परमिट बंद करने की प्रक्रिया (Normal Closure)

कार्य पूर्णता की सूचना

PR कार्य पूर्ण होने की जानकारी PIA को देता है। कार्यस्थल से सभी औजार, उपकरण और कर्मचारियों की निकासी सुनिश्चित करता है।

अंतिम स्थल निरीक्षण

PIA कार्यस्थल का निरीक्षण करता है — सभी कार्यकर्ता बाहर हैं, कोई औजार छूटा नहीं, सफाई हो चुकी है।

LOTO हटाना

उस व्यक्ति द्वारा ताला हटाया जाता है जिसने लगाया था। टैग हटाए जाते हैं। उपकरण को चालू करने की सूचना संबंधित विभाग को दी जाती है।

परमिट बंद करके दस्तावेजीकरण

परमिट पर समापन समय और हस्ताक्षर दर्ज किए जाते हैं। परमिट लॉग में प्रविष्टि की जाती है। परमिट रिकॉर्ड के लिए सुरक्षित रखे जाते हैं।

🚨 आपात परमिट रद्दीकरण (Emergency Cancellation)

यदि कार्य के दौरान कोई अप्रत्याशित खतरा उत्पन्न हो, तो PIA या सुरक्षा अधिकारी तत्काल परमिट रद्द कर सकते हैं। इस स्थिति में:

सभी कार्यकर्ताओं को तुरंत क्षेत्र खाली करने का निर्देश दिया जाएगा।
LOTO को यथावत रखा जाएगा जब तक खतरा समाप्त न हो।
घटना की रिपोर्ट तत्काल वरिष्ठ अधिकारियों को दी जाएगी।
नए PTW के साथ ही कार्य पुनः प्रारम्भ किया जा सकता है।

SECTION 09

⚡विशेष कार्यों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं

📦 बंद स्थान प्रवेश (Confined Space Entry) — अतिरिक्त सावधानियाँ

🌬️
वायु गुणवत्ता परीक्षण: प्रवेश से पहले O₂, CO, H₂S, LEL का परीक्षण अनिवार्य। O₂ स्तर 19.5% से 23.5% के बीच होना चाहिए।
👁️
स्टैंडबाई मैन: प्रशिक्षित व्यक्ति बाहर तैनात रहेगा, उसके पास SCBA एवं बचाव रस्सी होगी।
📡
संचार व्यवस्था: अंदर-बाहर निरंतर संपर्क बनाए रखें।
🚪
प्रवेश/निर्गम रजिस्टर: प्रत्येक व्यक्ति के प्रवेश और निर्गम का समय दर्ज होगा।

🔥 गर्म कार्य (Hot Work) — विशेष आवश्यकताएं

🔍
10 मीटर के दायरे में ज्वलनशील पदार्थों की जाँच और हटाना।
🧯
अग्निशामक यंत्र एवं अग्नि रक्षक (Fire Watcher) की तैनाती।
💧
वेल्डिंग के बाद 30 मिनट तक क्षेत्र की निगरानी।

📊 CEA के अनुसार PTW रिकॉर्ड रखने की अवधि

पूर्ण किए गए PTW दस्तावेज न्यूनतम 3 वर्षों तक सुरक्षित रखे जाने चाहिए। दुर्घटना से संबंधित परमिट को 7 वर्षों तक संरक्षित रखा जाए। सभी परमिटों का कंप्यूटरीकृत रजिस्टर बनाना उचित प्रबंधन के लिए अनुशंसित है।

थर्मल पावर प्लांट में उपकरणों के संचालन एवं रखरखाव हेतु
कार्य अनुमति प्राप्त करने की प्रक्रिया