🛡️ Safety Gurukul — Safety Manual Series
CEA Regulation 2011 | Chapter: Civil & Road Works Safety

थर्मल पावर प्लांट में
रोड कटिंग कार्य की सुरक्षा

विद्युत संयंत्रों में सड़क कटाई कार्य के दौरान होने वाले दुर्घटनाओं से बचाव हेतु CEA दिशानिर्देशों पर आधारित व्यापक सुरक्षा मार्गदर्शिका।

⚡ केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (CEA) दिशानिर्देशों के अनुसार
⚠️ रोड कटिंग कार्य उच्च जोखिम गतिविधि है — कार्य प्रारंभ से पूर्व PTW (Permit to Work) अनिवार्य है।

📋 विषय सूची

  1. परिचय एवं महत्व
  2. प्रमुख खतरे एवं जोखिम
  3. Permit to Work (PTW) प्रक्रिया
  4. PPE एवं सुरक्षा उपकरण
  5. बैरिकेडिंग एवं साइनेज
  6. भूमिगत सेवाओं की पहचान
  7. यातायात प्रबंधन
  8. खुदाई एवं रिस्टोरेशन
  9. सुरक्षा चेकलिस्ट
  10. जिम्मेदारियाँ

📖 परिचय एवं महत्व

थर्मल पावर प्लांट एक विशाल औद्योगिक परिसर होता है जहाँ विभिन्न प्रकार की सेवाएँ — जैसे विद्युत केबल, जल पाइपलाइन, गैस लाइन, दूरसंचार केबल, और ड्रेनेज सिस्टम — भूमिगत रूप से बिछाई जाती हैं। समय-समय पर इन सेवाओं की मरम्मत, नई सेवाओं के संयोजन, या सड़क के नवीनीकरण के लिए रोड कटिंग कार्य आवश्यक हो जाता है।

यह कार्य यदि सावधानीपूर्वक न किया जाए तो गंभीर दुर्घटनाओं का कारण बन सकता है। केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (CEA) के दिशानिर्देश यह सुनिश्चित करते हैं कि ऐसे कार्यों को एक सुव्यवस्थित और सुरक्षित प्रक्रिया के तहत संपन्न किया जाए।

📌 परिभाषा: रोड कटिंग वह प्रक्रिया है जिसमें किसी निर्मित सड़क की सतह (Surface) को काटकर भूमिगत सेवाओं तक पहुँचा जाता है या नई पाइपलाइन/केबल बिछाई जाती है, जिसके बाद सड़क को पुनः मूल स्थिति में बहाल किया जाता है।

विद्युत केबल कार्य

HT/LT विद्युत केबलों के बिछाने या मरम्मत हेतु की जाने वाली सड़क खुदाई।

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पाइपलाइन कार्य

जल, ईंधन, स्टीम या अन्य द्रव परिवहन पाइपों के रखरखाव या स्थापना हेतु।

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दूरसंचार केबल

इंटरनेट, टेलीफोन या SCADA प्रणाली की केबल बिछाने हेतु सड़क कटिंग।

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ड्रेनेज सिस्टम

वर्षाजल निकासी एवं सीवर लाइन के निर्माण या मरम्मत हेतु।


⚠️ प्रमुख खतरे एवं जोखिम

रोड कटिंग कार्य के दौरान अनेक प्रकार के खतरे उत्पन्न हो सकते हैं। CEA दिशानिर्देशों के अनुसार इन खतरों की पहचान एवं उनका आकलन (Risk Assessment) कार्य शुरू करने से पूर्व करना अनिवार्य है।

⚠️ CEA Regulation 2011: किसी भी उत्खनन कार्य (Excavation Work) से पूर्व विद्यमान भूमिगत सेवाओं का पूर्ण विवरण प्राप्त करना अनिवार्य है।
# खतरे का प्रकार संभावित दुर्घटना जोखिम स्तर
1जीवित विद्युत केबल से संपर्कविद्युत झटका / मृत्युअत्यधिक
2खाई में धँसाव/दीवार गिरनादब जाना / चोटअत्यधिक
3गैस पाइपलाइन क्षतिविस्फोट / आगअत्यधिक
4वाहन आवागमनकुचलने की दुर्घटनाउच्च
5खाई में गिरनागंभीर चोट / मृत्युअत्यधिक
6धूल एवं मलबाश्वसन रोग / नेत्र क्षतिउच्च
7भूस्खलन / अस्थिर मिट्टीदब जानाअत्यधिक
8रात्रिकाल में खाई खुली रहनागिरने की दुर्घटनाउच्च
9जल-भराव / जल प्रवेशडूबना / विद्युत दुर्घटनाउच्च
10भारी मशीनरी संचालनपलटना / टक्करउच्च
🚨 विद्युत झटके से बचाव सर्वोच्च प्राथमिकता है — HT केबल से कम से कम 1 मीटर की दूरी बनाए रखना अनिवार्य है। यदि जीवित केबल के निकट कार्य हो तो विद्युत विभाग का प्रतिनिधि अनिवार्य रूप से उपस्थित रहे।

📋 Permit to Work (PTW) प्रक्रिया

CEA Regulation 2011 के अनुसार, थर्मल पावर प्लांट में रोड कटिंग जैसे उच्च जोखिम कार्यों के लिए Permit to Work (PTW) प्रणाली का पालन करना अनिवार्य है। यह एक औपचारिक लिखित प्रक्रिया है जो सुनिश्चित करती है कि कार्य केवल अधिकृत और सुरक्षित परिस्थितियों में ही किया जाए।

🔑 PTW के प्रमुख चरण

📌 Hot Work PTW: यदि रोड कटिंग के साथ वेल्डिंग, गैस कटिंग या अन्य Hot Work भी शामिल हो, तो Hot Work PTW अलग से जारी किया जाएगा।
PTW प्रकारआवश्यकताजारीकर्ता
Excavation Permitसभी खुदाई कार्यों के लिएEHS Officer / Civil Incharge
Electrical Clearanceकेबल के निकट कार्यElectrical HOD
Road Cutting Permitसड़क की सतह काटने के लिएCivil Engineering
Traffic Management Planयातायात प्रभावित होने परSecurity / Plant Admin

🦺 PPE एवं सुरक्षा उपकरण

रोड कटिंग कार्य में संलग्न सभी श्रमिकों एवं पर्यवेक्षकों को उचित व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE) पहनना अनिवार्य है।

⛑️

सुरक्षा हेलमेट

IS 2925 के अनुसार मानक हार्ड हैट — गिरती वस्तुओं से सिर की सुरक्षा हेतु।

🧤

सुरक्षा दस्ताने

Heavy duty leather/rubber gloves — हाथों को चोट एवं विद्युत से बचाने हेतु।

👁️

सुरक्षा चश्मा

Splash-proof safety goggles — धूल, मलबे एवं कंक्रीट के कणों से आँखों की सुरक्षा।

👟

सेफ्टी बूट

Steel toe-capped, anti-puncture boots — पैर की सुरक्षा हेतु।

🦺

High-Vis जैकेट

Fluorescent/reflective jacket — वाहन चालकों द्वारा श्रमिकों की दृश्यता हेतु।

😷

धूल मास्क

N95/FFP2 मास्क — कंक्रीट धूल (सिलिकोसिस खतरे) से श्वसन सुरक्षा।

🚨 PPE के बिना कार्य स्थल प्रवेश निषेध है। CEA Regulation 2011 के अनुसार, PPE न पहनने पर ठेकेदार एवं श्रमिक दोनों पर कार्रवाई हो सकती है।

🚧 बैरिकेडिंग एवं साइनेज

कार्य स्थल को उचित रूप से घेरना एवं चेतावनी संकेत लगाना दुर्घटना रोकथाम की सबसे महत्वपूर्ण प्रारंभिक उपायों में से एक है।

✅ बैरिकेडिंग के मानक

🪧 अनिवार्य साइनेज (Mandatory Signage)

संकेत प्रकाररंगस्थान
⚠️ खतरा — निर्माण कार्य जारी हैपीला/कालाप्रवेश मार्ग पर
🚫 अनधिकृत प्रवेश वर्जितलाल/सफेदबैरिकेड पर
👷 PPE अनिवार्य हैनीलाकार्य क्षेत्र के निकट
🔧 खुदाई कार्य — सावधानी बरतेंनारंगीसड़क पर दोनों दिशा में
💡 रात्रिकाल चेतावनी प्रकाशएम्बर/लालबैरिकेड कोनों पर
📞 आपातकाल संपर्क नंबरहरा/सफेदकार्य स्थल पर

🔍 भूमिगत सेवाओं की पहचान

रोड कटिंग कार्य में सबसे बड़ा खतरा भूमिगत विद्युत केबल, पाइपलाइन या अन्य सेवाओं को क्षतिग्रस्त करने का है। इसके लिए As-Built Drawing की जाँच एवं भौतिक पहचान दोनों आवश्यक हैं।

⚠️ स्वर्णिम नियम: खुदाई शुरू करने से पहले हमेशा As-Built/As-Laid Drawing देखें और संबंधित विभाग से NOC प्राप्त करें।

🔧 पहचान के तरीके

📌 HT Cable से दूरी: High Tension (HT) Cable से न्यूनतम 1 मीटर एवं Low Tension (LT) Cable से 0.5 मीटर की सुरक्षित दूरी बनाए रखें। केबल के निकट मशीन खुदाई निषेध है — केवल हाथ से खुदाई करें।
🚨 किसी भी अज्ञात केबल या पाइप मिलने पर तुरंत कार्य रोकें एवं EHS/संबंधित विभाग को सूचित करें। जब तक पहचान न हो जाए, कार्य पुनः शुरू न करें।

🚦 यातायात प्रबंधन

थर्मल पावर प्लांट के अंदर कोयला ट्रक, उपकरण वाहन, एम्बुलेंस और कर्मचारियों के वाहन नियमित रूप से चलते रहते हैं। रोड कटिंग कार्य के दौरान यातायात प्रबंधन अत्यंत महत्वपूर्ण है।

📌 यातायात प्रबंधन के उपाय

⚠️ एक साथ एक से अधिक वाहन कार्य क्षेत्र के निकट से न गुजरें — Traffic Marshal का निर्देश मानना अनिवार्य है।

⛏️ खुदाई एवं सड़क पुनर्स्थापन

🔧 खुदाई (Excavation) के दौरान सुरक्षा

🔧 Road Restoration (सड़क पुनर्स्थापन)

उत्तम अभ्यास: प्रत्येक कार्य दिवस के अंत में उतनी ही खाई खुली रखें जितनी उस रात्रि में सुरक्षित रूप से सुरक्षित की जा सके। अधूरी खाई पर पर्याप्त Barricade एवं Warning Lights लगाएँ।

सुरक्षा चेकलिस्ट

नीचे दी गई चेकलिस्ट कार्य प्रारंभ से पूर्व (Pre-Work), कार्य के दौरान (During Work) और कार्य पश्चात (Post-Work) पूर्ण करनी चाहिए।

कार्य प्रारंभ से पूर्व (Pre-Work)

कार्य के दौरान (During Work) — नहीं करना चाहिए


👤 जिम्मेदारियाँ

पदनाममुख्य जिम्मेदारियाँ
EHS Officer PTW जारी करना, Risk Assessment, Site Inspection, Monitoring
Civil Engineer As-Built Drawing उपलब्ध कराना, Restoration Quality सुनिश्चित करना
Electrical Engineer Live Cable Clearance, Cable Isolation जहाँ आवश्यक हो
ठेकेदार Supervisor Tool Box Talk, PPE उपलब्धता, श्रमिक प्रशिक्षण, कार्य निगरानी
Security/Guard अनधिकृत प्रवेश रोकना, यातायात नियंत्रण
श्रमिक (Worker) PPE पहनना, सुरक्षा निर्देशों का पालन, असुरक्षित स्थिति की सूचना देना
याद रखें: सुरक्षा केवल EHS विभाग की जिम्मेदारी नहीं है — यह हर व्यक्ति की जिम्मेदारी है जो कार्य स्थल पर उपस्थित है।

🧠 ज्ञान परीक्षण — प्रश्नोत्तरी

नीचे दिए गए 10 प्रश्नों के उत्तर दें और अपना प्रमाण-पत्र प्राप्त करें। प्रत्येक सही उत्तर = 10 अंक।

प्रश्न 1 / 10
अंक: 0/0
🏆
Safety Gurukul

सुरक्षा प्रमाण-पत्र

Certificate of Completion

यह प्रमाणित किया जाता है कि
प्रतिभागी ने "थर्मल पावर प्लांट में रोड कटिंग कार्य की सुरक्षा"
विषय पर आधारित ज्ञान परीक्षण सफलतापूर्वक उत्तीर्ण किया।
CEA Regulation 2011 के अनुसार
 

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQ)

क्या थर्मल पावर प्लांट में रोड कटिंग के लिए PTW अनिवार्य है?
हाँ, CEA Regulation 2011 के अनुसार थर्मल पावर प्लांट में सभी उत्खनन एवं रोड कटिंग कार्यों के लिए Permit to Work (PTW) अनिवार्य है। बिना PTW के कार्य शुरू करना नियमों का उल्लंघन है और इससे गंभीर दुर्घटनाएँ हो सकती हैं।
खाई कितनी गहरी होने पर Shoring/Strutting आवश्यक होती है?
CEA दिशानिर्देशों के अनुसार, 1.5 मीटर (लगभग 5 फीट) से अधिक गहरी खाई के लिए Shoring, Strutting या उचित Slope Cutting (1:1 या सुरक्षित अनुपात में) अनिवार्य है। इससे दीवार धँसने और श्रमिक दबने की दुर्घटनाएँ रोकी जा सकती हैं।
यदि खुदाई के दौरान अज्ञात केबल या पाइप मिले तो क्या करें?
तुरंत कार्य रोकें (STOP WORK AUTHORITY का उपयोग करें)। EHS Officer एवं संबंधित विभाग (Electrical/Civil) को सूचित करें। जब तक संबंधित विभाग उसकी पहचान कर मंजूरी न दे, कार्य पुनः शुरू न करें। स्थिति की फोटोग्राफी करें एवं PTW में रिकार्ड करें।
रोड कटिंग कार्य रात्रिकाल में किया जा सकता है?
हाँ, लेकिन अतिरिक्त सावधानियों के साथ — पर्याप्त कृत्रिम प्रकाश (Minimum 50 Lux at work area), Reflective Barricade, Amber Flashlights एवं Night Supervisor की उपस्थिति अनिवार्य है। PTW में रात्रिकाल कार्य का उल्लेख होना चाहिए। यदि संभव हो तो रात में गहरी खाई खुली न रखें।
HT केबल के निकट कार्य में कौन सी अतिरिक्त सावधानी आवश्यक है?
HT (High Tension) Cable के 1 मीटर के दायरे में मशीन खुदाई पूर्णतः निषेध है — केवल हाथ से खुदाई करें। संबंधित Electrical Engineer या उनका प्रतिनिधि अनिवार्य रूप से उपस्थित रहे। यदि संभव हो तो केबल को Isolate/De-energize करके Earthing करें। Insulated Tools एवं Insulated Gloves का उपयोग करें।
सड़क पुनर्स्थापन (Road Restoration) कितने समय में पूरा होना चाहिए?
CEA एवं थर्मल पावर प्लांट की आंतरिक नीति के अनुसार, कार्य पूर्ण होने के तुरंत बाद सड़क पुनर्स्थापन शुरू कर देना चाहिए। आमतौर पर कार्य समाप्त होने के 24-48 घंटों के भीतर अस्थायी Restoration एवं 7-14 दिनों में स्थायी Restoration पूर्ण होना अनिवार्य है।
Tool Box Talk क्यों आवश्यक है और इसमें क्या शामिल होना चाहिए?
Tool Box Talk एक संक्षिप्त (10-15 मिनट) सुरक्षा बैठक है जो प्रत्येक कार्य दिवस के प्रारंभ में होती है। इसमें दिन के कार्य का विवरण, संभावित खतरे, PPE उपयोग, आपातकालीन प्रक्रिया एवं उस दिन के विशेष सुरक्षा बिंदु शामिल होने चाहिए। सभी श्रमिकों का हस्ताक्षर लेना अनिवार्य है।
यदि कोई दुर्घटना हो जाए तो तत्काल क्या करें?
1) तुरंत कार्य रोकें, 2) घायल व्यक्ति को प्राथमिक चिकित्सा दें, 3) Plant Emergency Number पर कॉल करें, 4) EHS Officer एवं Shift In-Charge को सूचित करें, 5) दुर्घटना स्थल को सुरक्षित करें एवं जाँच होने तक कुछ न हटाएँ, 6) Accident Report Form भरें। किसी भी दुर्घटना को छिपाना नियम-विरुद्ध एवं कानूनी अपराध है।