⚠️ रोड कटिंग कार्य उच्च जोखिम गतिविधि है — कार्य प्रारंभ से पूर्व PTW (Permit to Work) अनिवार्य है।
📖 परिचय एवं महत्व
थर्मल पावर प्लांट एक विशाल औद्योगिक परिसर होता है जहाँ विभिन्न प्रकार की सेवाएँ — जैसे विद्युत केबल, जल पाइपलाइन, गैस लाइन, दूरसंचार केबल, और ड्रेनेज सिस्टम — भूमिगत रूप से बिछाई जाती हैं। समय-समय पर इन सेवाओं की मरम्मत, नई सेवाओं के संयोजन, या सड़क के नवीनीकरण के लिए रोड कटिंग कार्य आवश्यक हो जाता है।
यह कार्य यदि सावधानीपूर्वक न किया जाए तो गंभीर दुर्घटनाओं का कारण बन सकता है। केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (CEA) के दिशानिर्देश यह सुनिश्चित करते हैं कि ऐसे कार्यों को एक सुव्यवस्थित और सुरक्षित प्रक्रिया के तहत संपन्न किया जाए।
📌 परिभाषा: रोड कटिंग वह प्रक्रिया है जिसमें किसी निर्मित सड़क की सतह (Surface) को काटकर भूमिगत सेवाओं तक पहुँचा जाता है या नई पाइपलाइन/केबल बिछाई जाती है, जिसके बाद सड़क को पुनः मूल स्थिति में बहाल किया जाता है।
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विद्युत केबल कार्य
HT/LT विद्युत केबलों के बिछाने या मरम्मत हेतु की जाने वाली सड़क खुदाई।
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पाइपलाइन कार्य
जल, ईंधन, स्टीम या अन्य द्रव परिवहन पाइपों के रखरखाव या स्थापना हेतु।
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दूरसंचार केबल
इंटरनेट, टेलीफोन या SCADA प्रणाली की केबल बिछाने हेतु सड़क कटिंग।
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ड्रेनेज सिस्टम
वर्षाजल निकासी एवं सीवर लाइन के निर्माण या मरम्मत हेतु।
⚠️ प्रमुख खतरे एवं जोखिम
रोड कटिंग कार्य के दौरान अनेक प्रकार के खतरे उत्पन्न हो सकते हैं। CEA दिशानिर्देशों के अनुसार इन खतरों की पहचान एवं उनका आकलन (Risk Assessment) कार्य शुरू करने से पूर्व करना अनिवार्य है।
⚠️ CEA Regulation 2011: किसी भी उत्खनन कार्य (Excavation Work) से पूर्व विद्यमान भूमिगत सेवाओं का पूर्ण विवरण प्राप्त करना अनिवार्य है।
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खतरे का प्रकार |
संभावित दुर्घटना |
जोखिम स्तर |
| 1 | जीवित विद्युत केबल से संपर्क | विद्युत झटका / मृत्यु | अत्यधिक |
| 2 | खाई में धँसाव/दीवार गिरना | दब जाना / चोट | अत्यधिक |
| 3 | गैस पाइपलाइन क्षति | विस्फोट / आग | अत्यधिक |
| 4 | वाहन आवागमन | कुचलने की दुर्घटना | उच्च |
| 5 | खाई में गिरना | गंभीर चोट / मृत्यु | अत्यधिक |
| 6 | धूल एवं मलबा | श्वसन रोग / नेत्र क्षति | उच्च |
| 7 | भूस्खलन / अस्थिर मिट्टी | दब जाना | अत्यधिक |
| 8 | रात्रिकाल में खाई खुली रहना | गिरने की दुर्घटना | उच्च |
| 9 | जल-भराव / जल प्रवेश | डूबना / विद्युत दुर्घटना | उच्च |
| 10 | भारी मशीनरी संचालन | पलटना / टक्कर | उच्च |
🚨 विद्युत झटके से बचाव सर्वोच्च प्राथमिकता है — HT केबल से कम से कम 1 मीटर की दूरी बनाए रखना अनिवार्य है। यदि जीवित केबल के निकट कार्य हो तो विद्युत विभाग का प्रतिनिधि अनिवार्य रूप से उपस्थित रहे।
📋 Permit to Work (PTW) प्रक्रिया
CEA Regulation 2011 के अनुसार, थर्मल पावर प्लांट में रोड कटिंग जैसे उच्च जोखिम कार्यों के लिए Permit to Work (PTW) प्रणाली का पालन करना अनिवार्य है। यह एक औपचारिक लिखित प्रक्रिया है जो सुनिश्चित करती है कि कार्य केवल अधिकृत और सुरक्षित परिस्थितियों में ही किया जाए।
🔑 PTW के प्रमुख चरण
- आवेदन (Application): ठेकेदार/कार्य पर्यवेक्षक द्वारा PTW प्रपत्र भरकर EHS विभाग को प्रस्तुत करना।
- स्थल निरीक्षण (Site Inspection): EHS अधिकारी द्वारा कार्य स्थल का भौतिक निरीक्षण।
- जोखिम आकलन (Risk Assessment): संभावित खतरों की पहचान एवं नियंत्रण उपाय निर्धारित करना।
- अनुमोदन (Approval): सक्षम अधिकारी (Competent Authority) द्वारा PTW पर हस्ताक्षर।
- Tool Box Talk: कार्य शुरू करने से पूर्व श्रमिकों को सुरक्षा निर्देश देना।
- कार्य निष्पादन (Work Execution): निर्धारित सुरक्षा उपायों के साथ कार्य संपन्न करना।
- कार्य बंदी (Work Closure): कार्य पूर्ण होने पर PTW बंद करना एवं स्थल पुनर्स्थापन सत्यापन।
📌 Hot Work PTW: यदि रोड कटिंग के साथ वेल्डिंग, गैस कटिंग या अन्य Hot Work भी शामिल हो, तो Hot Work PTW अलग से जारी किया जाएगा।
| PTW प्रकार | आवश्यकता | जारीकर्ता |
| Excavation Permit | सभी खुदाई कार्यों के लिए | EHS Officer / Civil Incharge |
| Electrical Clearance | केबल के निकट कार्य | Electrical HOD |
| Road Cutting Permit | सड़क की सतह काटने के लिए | Civil Engineering |
| Traffic Management Plan | यातायात प्रभावित होने पर | Security / Plant Admin |
🦺 PPE एवं सुरक्षा उपकरण
रोड कटिंग कार्य में संलग्न सभी श्रमिकों एवं पर्यवेक्षकों को उचित व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE) पहनना अनिवार्य है।
⛑️
सुरक्षा हेलमेट
IS 2925 के अनुसार मानक हार्ड हैट — गिरती वस्तुओं से सिर की सुरक्षा हेतु।
🧤
सुरक्षा दस्ताने
Heavy duty leather/rubber gloves — हाथों को चोट एवं विद्युत से बचाने हेतु।
👁️
सुरक्षा चश्मा
Splash-proof safety goggles — धूल, मलबे एवं कंक्रीट के कणों से आँखों की सुरक्षा।
👟
सेफ्टी बूट
Steel toe-capped, anti-puncture boots — पैर की सुरक्षा हेतु।
🦺
High-Vis जैकेट
Fluorescent/reflective jacket — वाहन चालकों द्वारा श्रमिकों की दृश्यता हेतु।
😷
धूल मास्क
N95/FFP2 मास्क — कंक्रीट धूल (सिलिकोसिस खतरे) से श्वसन सुरक्षा।
🚨 PPE के बिना कार्य स्थल प्रवेश निषेध है। CEA Regulation 2011 के अनुसार, PPE न पहनने पर ठेकेदार एवं श्रमिक दोनों पर कार्रवाई हो सकती है।
🚧 बैरिकेडिंग एवं साइनेज
कार्य स्थल को उचित रूप से घेरना एवं चेतावनी संकेत लगाना दुर्घटना रोकथाम की सबसे महत्वपूर्ण प्रारंभिक उपायों में से एक है।
✅ बैरिकेडिंग के मानक
- कार्य क्षेत्र के चारों ओर मजबूत बैरिकेडिंग (रेड-व्हाइट बैरियर) अनिवार्य है।
- न्यूनतम 1 मीटर चौड़ा पैदल मार्ग हमेशा खुला रखें।
- रात्रिकाल में Reflective बैरियर एवं फ्लैशिंग लाइट (Amber) का उपयोग करें।
- 2 मीटर से अधिक गहरी खाई के लिए Hard Barricade अनिवार्य है।
- बैरिकेडिंग कार्य की सीमा से कम से कम 2 मीटर बाहर स्थापित करें।
- खाई के किनारे से खुदाई की गई मिट्टी/सामग्री न्यूनतम 1 मीटर दूर रखें।
🪧 अनिवार्य साइनेज (Mandatory Signage)
| संकेत प्रकार | रंग | स्थान |
| ⚠️ खतरा — निर्माण कार्य जारी है | पीला/काला | प्रवेश मार्ग पर |
| 🚫 अनधिकृत प्रवेश वर्जित | लाल/सफेद | बैरिकेड पर |
| 👷 PPE अनिवार्य है | नीला | कार्य क्षेत्र के निकट |
| 🔧 खुदाई कार्य — सावधानी बरतें | नारंगी | सड़क पर दोनों दिशा में |
| 💡 रात्रिकाल चेतावनी प्रकाश | एम्बर/लाल | बैरिकेड कोनों पर |
| 📞 आपातकाल संपर्क नंबर | हरा/सफेद | कार्य स्थल पर |
🔍 भूमिगत सेवाओं की पहचान
रोड कटिंग कार्य में सबसे बड़ा खतरा भूमिगत विद्युत केबल, पाइपलाइन या अन्य सेवाओं को क्षतिग्रस्त करने का है। इसके लिए As-Built Drawing की जाँच एवं भौतिक पहचान दोनों आवश्यक हैं।
⚠️ स्वर्णिम नियम: खुदाई शुरू करने से पहले हमेशा As-Built/As-Laid Drawing देखें और संबंधित विभाग से NOC प्राप्त करें।
🔧 पहचान के तरीके
- As-Built Drawing: सिविल/इलेक्ट्रिकल विभाग से भूमिगत सेवाओं का नक्शा प्राप्त करें।
- Cable Locator/Detector: इलेक्ट्रॉनिक केबल डिटेक्टर से भूमिगत केबल की स्थिति जाँचें।
- Trial Pit: मशीन से खुदाई से पहले हाथ से ट्रायल पिट खोदकर सेवाओं की स्थिति जाँचें।
- संबंधित विभाग का प्रतिनिधि: खुदाई के दौरान संबंधित विभाग (इलेक्ट्रिकल/सिविल) का प्रतिनिधि उपस्थित रहे।
- Marker Posts: पूर्व में लगाए गए मार्कर पोस्ट की जाँच करें।
📌 HT Cable से दूरी: High Tension (HT) Cable से न्यूनतम 1 मीटर एवं Low Tension (LT) Cable से 0.5 मीटर की सुरक्षित दूरी बनाए रखें। केबल के निकट मशीन खुदाई निषेध है — केवल हाथ से खुदाई करें।
🚨 किसी भी अज्ञात केबल या पाइप मिलने पर तुरंत कार्य रोकें एवं EHS/संबंधित विभाग को सूचित करें। जब तक पहचान न हो जाए, कार्य पुनः शुरू न करें।
🚦 यातायात प्रबंधन
थर्मल पावर प्लांट के अंदर कोयला ट्रक, उपकरण वाहन, एम्बुलेंस और कर्मचारियों के वाहन नियमित रूप से चलते रहते हैं। रोड कटिंग कार्य के दौरान यातायात प्रबंधन अत्यंत महत्वपूर्ण है।
📌 यातायात प्रबंधन के उपाय
- कार्य क्षेत्र से पहले Speed Breaker एवं Speed Limit (5 km/h) के संकेत लगाएँ।
- यातायात के लिए वैकल्पिक मार्ग (Diversion) तैयार करें एवं उसे स्पष्ट रूप से चिह्नित करें।
- कार्य के दौरान Traffic Marshal (फ्लैग मैन) को High-Vis जैकेट में तैनात रखें।
- रात्रिकाल में Reflective Cones एवं Amber Flashlights का उपयोग करें।
- आपातकालीन वाहनों (एम्बुलेंस, फायर टेंडर) के लिए मार्ग सदैव खुला रखें।
- कार्य क्षेत्र के 100 मीटर पहले से चेतावनी बोर्ड लगाएँ।
- भारी वाहनों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाएँ जब तक कार्य क्षेत्र से न गुजरना पड़े।
⚠️ एक साथ एक से अधिक वाहन कार्य क्षेत्र के निकट से न गुजरें — Traffic Marshal का निर्देश मानना अनिवार्य है।
⛏️ खुदाई एवं सड़क पुनर्स्थापन
🔧 खुदाई (Excavation) के दौरान सुरक्षा
- 1.5 मीटर से अधिक गहरी खाई के लिए Shoring/Strutting अनिवार्य है।
- मशीन (JCB/Excavator) संचालक को Valid License एवं प्लांट Gate Pass होना चाहिए।
- मशीन संचालन के दौरान 5 मीटर के भीतर श्रमिकों का प्रवेश वर्जित है।
- खाई की दीवारें 45° से अधिक ढलान (Slope) पर न बनाएँ, या Timbering करें।
- खाई में उतरने के लिए सीढ़ी (Ladder) का उपयोग करें — कभी भी खाई की दीवार से न चढ़ें।
- खाई में एक साथ 2 से अधिक श्रमिक न उतरें।
- खाई में पानी भर जाने पर तुरंत बाहर निकलें एवं पानी निकालने के बाद ही कार्य जारी रखें।
- वर्षाकाल में खाई की स्थिरता की नियमित जाँच करें।
🔧 Road Restoration (सड़क पुनर्स्थापन)
- मिट्टी की Compaction परतदार (Layer by Layer) तरीके से करें — एक बार में बहुत अधिक मिट्टी न डालें।
- WBM/Bitumen Macadam की परतें मूल संरचना के अनुसार ही बिछाएँ।
- सड़क पुनर्स्थापन कार्य बिना देरी के करें — रात में खाई खुली न रहे।
- Restored surface की Quality Testing (Plate Load Test/Compaction Test) करें।
- कार्य पूर्ण होने के बाद सभी मलबा, उपकरण एवं Barricade हटाएँ।
- PTW Close करने से पहले EHS Officer द्वारा अंतिम निरीक्षण कराएँ।
✅ उत्तम अभ्यास: प्रत्येक कार्य दिवस के अंत में उतनी ही खाई खुली रखें जितनी उस रात्रि में सुरक्षित रूप से सुरक्षित की जा सके। अधूरी खाई पर पर्याप्त Barricade एवं Warning Lights लगाएँ।
✅ सुरक्षा चेकलिस्ट
नीचे दी गई चेकलिस्ट कार्य प्रारंभ से पूर्व (Pre-Work), कार्य के दौरान (During Work) और कार्य पश्चात (Post-Work) पूर्ण करनी चाहिए।
कार्य प्रारंभ से पूर्व (Pre-Work)
- PTW (Permit to Work) प्राप्त एवं अनुमोदित है।
- As-Built Drawing देखी गई एवं भूमिगत सेवाओं की जानकारी ली गई।
- संबंधित विभाग (Electrical/Pipeline) से NOC प्राप्त की गई।
- Tool Box Talk दी गई एवं सभी श्रमिकों ने समझा।
- सभी PPE उपलब्ध एवं सुस्थिति में हैं।
- बैरिकेडिंग एवं साइनेज पूर्ण हैं।
- Emergency Contact Numbers प्रदर्शित हैं।
- First Aid Kit कार्य स्थल पर उपलब्ध है।
- Traffic Management Plan तैयार एवं Traffic Marshal तैनात है।
कार्य के दौरान (During Work) — नहीं करना चाहिए
- बिना PPE के कार्य करना।
- खाई में एकल रूप से (Alone) कार्य करना।
- अज्ञात भूमिगत सेवा पर मशीन से खुदाई करना।
- खाई में अत्यधिक श्रमिकों को उतारना।
- रात्रिकाल में बिना प्रकाश के कार्य करना।
- बैरिकेड हटाकर वाहन को कार्य क्षेत्र में प्रवेश देना।
👤 जिम्मेदारियाँ
| पदनाम | मुख्य जिम्मेदारियाँ |
| EHS Officer |
PTW जारी करना, Risk Assessment, Site Inspection, Monitoring |
| Civil Engineer |
As-Built Drawing उपलब्ध कराना, Restoration Quality सुनिश्चित करना |
| Electrical Engineer |
Live Cable Clearance, Cable Isolation जहाँ आवश्यक हो |
| ठेकेदार Supervisor |
Tool Box Talk, PPE उपलब्धता, श्रमिक प्रशिक्षण, कार्य निगरानी |
| Security/Guard |
अनधिकृत प्रवेश रोकना, यातायात नियंत्रण |
| श्रमिक (Worker) |
PPE पहनना, सुरक्षा निर्देशों का पालन, असुरक्षित स्थिति की सूचना देना |
✅ याद रखें: सुरक्षा केवल EHS विभाग की जिम्मेदारी नहीं है — यह हर व्यक्ति की जिम्मेदारी है जो कार्य स्थल पर उपस्थित है।